傅健慈 全國港澳研究會理事 香港基本法教育協會副會長 北京交通大學法學院兼職教授

《福布斯》雜誌在7月31日刊登題為「Hong Kong's Economy Is Now Risky Business」的評論員文章，當中引述反華組織香港自由委員會基金會發表的所謂報告，惡意抹黑香港特區實施聯合國安全理事會施加的制裁、維護國家安全等情況，明顯失實，極具誤導性，再次凸顯美國的霸道雙標。

《福布斯》文章指，香港拒絕執行美國的制裁，近年加大對俄羅斯、伊朗和朝鮮的貿易，並指香港在2023年8月至12月向俄羅斯運送違禁貨物，為俄羅斯入侵烏克蘭提供大量資金支援。

濫用單邊制裁「長臂管轄」

對於有關的無理抹黑，特區政府發言人指出，香港特區是中華人民共和國不可分離的部分，一直按照中華人民共和國外交部的指示，全面實施安理會施加的制裁，以履行國際義務。特區政府密切留意安理會最新通過的決議、制裁名單，以及安理會轄下相關委員會或專家組的報告和公報等資料，並予以跟進。至於個別國家基於自身考慮而向某些地方施加單方面制裁，特區政府沒有權力，亦不會實施有關單方面制裁。

眾所周知，美國針對俄羅斯的制裁，都是缺乏國際法依據和聯合國安理會授權的單邊制裁措施，本身就不合國際法，對香港沒有約束力。香港不是美國的特區，美國無權對香港指手畫腳。《福布斯》文章更威脅，美國政府應動用《美國愛國者法案》制裁香港相關機構，更加暴露美國濫用單邊制裁和「長臂管轄」。

之後文章話鋒一轉，抹黑香港在香港國安法和基本法第二十三條立法後，公民權利和自由已不再受保障，對經濟也造成風險云云。

事實上， 健全維護國安的法律，香港法治和營商環境沒有變。香港國安法和《維護國家安全條例》的穩妥實施，是特區法治環境、營商環境的加分項，在世界正義工程《2023年法治指數》中，香港排名維持高位。作為自由港和單獨關稅區，香港人員、貨物、資金等要素保持自由流動，至今依然是世界上最自由開放的經濟體之一。瑞士洛桑國際管理發展學院《2024年世界競爭力年報》中，香港從第七位升至第五位。

正如特區政府發言人強調，國家安全得以維護，為在港經營的商戶提供更好的營商環境，此乃無可爭議。香港國安法和《維護國家安全條例》明確規定應當堅持法治原則，有關法律定義清晰，罪行元素明確，絲毫不影響香港居民和在港營商的人與外國的正常交流。

攻擊國安法律暴露「雙標」

根據《聯合國憲章》為基礎的國際法及國際慣例，維護國家安全是所有主權國家的固有權利。很多普通法司法管轄區，包括美國、英國、加拿大、澳洲等，都制定了多部維護國家安全的法律，特別是美國制定了最少21部國安法律。國家安全是頭等大事，香港特區負有維護國家安全的憲制責任，堅定維護國家安全、主權和發展利益是應有之義。反華組織香港自由委員會基金會政治凌駕公義，罔顧事實，大放厥詞，抹黑詆毀香港的法治、國安法律和人權自由情況，盡顯虛偽「雙標」嘴臉，必須予以強烈譴責。